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中國(guó)投資移民大軍蔚然成風(fēng)，地點(diǎn)也從傳統(tǒng)的“美、加、澳、新”逐漸轉(zhuǎn)向歐洲國(guó)家，這些國(guó)家向外國(guó)投資者出售公民身份和居留許可證（“黃金簽證”）計(jì)劃使得低價(jià)移民成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)施幾年來(lái)，吸引了源源不斷的高凈值人口和資金。

然而，政策變化接踵而至。4月1日，國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線，流程更加順暢，可投資移民的門(mén)檻卻越來(lái)越難跨了。

3月29日24時(shí)，英國(guó)20萬(wàn)英鎊的Tier 1 Entrepreneur企業(yè)家移民簽證申請(qǐng)截止，去年年底傳出的英國(guó)投資移民新政終于落地，200萬(wàn)鎊投資移民不再能投資國(guó)債，投資款持有時(shí)長(zhǎng)也從90天延長(zhǎng)至2年。與此同時(shí)，和英國(guó)一樣投資移民門(mén)檻大幅提高的還有愛(ài)爾蘭和塞浦路斯等歐洲國(guó)家。

低價(jià)移民時(shí)代一去不復(fù)返了嗎？事實(shí)上，歐盟委員會(huì)已是三番五次點(diǎn)名“黃金簽證”帶來(lái)的問(wèn)題了，包括“洗錢(qián)、偷稅漏稅”等。3月26日，歐洲議會(huì)全體投票通過(guò)了“反金融犯罪和反逃稅”報(bào)告，該報(bào)告提出敦促歐盟成員國(guó)盡快停止出售“黃金簽證”和護(hù)照項(xiàng)目，以遏制洗錢(qián)。

“歐洲國(guó)家投資移民門(mén)檻提高是大勢(shì)所趨，以后還會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。隨著全球資本高速流動(dòng)和中國(guó)人全球資產(chǎn)配置更加理性，歐洲投資移民市場(chǎng)空間才剛剛打開(kāi)，未來(lái)高凈值人群投資會(huì)從傳統(tǒng)的海外買(mǎi)房轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)海外金融產(chǎn)品。”

移民大軍曾轉(zhuǎn)戰(zhàn)歐洲

許多年來(lái)，中國(guó)人投資移民的首選一直是“美、加、澳、新”。

胡潤(rùn)研究院2018年發(fā)布《中國(guó)投資移民白皮書(shū)》，對(duì)224位平均財(cái)富2900萬(wàn)元的已移民、正申請(qǐng)移民和考慮移民的中國(guó)高凈值人群進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管中美貿(mào)易關(guān)系不確定性加大，但美國(guó)仍是對(duì)中國(guó)高凈值人群投資移民的熱門(mén)目的地。

而全球高凈值、超高凈值人群還在快速增長(zhǎng)。根據(jù)GlobalData Wealthinsight提供的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約600名私人銀行家和財(cái)富顧問(wèn)調(diào)查訪問(wèn)，全球高凈值人群（資產(chǎn)額大于100萬(wàn)美元）、超高凈值人群（主要居所外凈資產(chǎn)超過(guò)3000萬(wàn)美元）每時(shí)每刻都在增加，其中超高凈值人群2018年全球新增7091位，幾乎每小時(shí)增加一位，總?cè)藬?shù)增至198342人。根據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)5年全球超高凈值人群規(guī)模將達(dá)到25萬(wàn)人。

高凈值人群正是投資移民的最主要生力軍。只是，熱門(mén)目的地的門(mén)檻已讓人望而卻步。

“移民美國(guó)排隊(duì)要長(zhǎng)達(dá)10多年，很少有人會(huì)等這么久。中國(guó)人投資移民正從“美、加、澳、新”，轉(zhuǎn)向一些歐洲國(guó)家，至于原因，“一是以前歐洲沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目，很多人也沒(méi)意識(shí)到可去投資移民；二是傳統(tǒng)投資移民目的地政策持續(xù)收緊，已很難符合條件”。但歐洲的福利、教育、醫(yī)療、文化以及環(huán)境均極具誘惑力。

歐洲投資移民產(chǎn)業(yè)可謂異軍突起。其中一些國(guó)家的最低投資額依然優(yōu)勢(shì)不小，如希臘、馬耳他要求投資額最低為25萬(wàn)歐元、葡萄牙35萬(wàn)歐元、愛(ài)爾蘭100萬(wàn)歐元，英國(guó)相對(duì)要高為200萬(wàn)英鎊。

盡管《中國(guó)投資移民白皮書(shū)》披露的熱門(mén)目的地排在第一位的仍是美國(guó)，但美國(guó)自己都感到了涼涼。美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目最大的客戶是富有的中國(guó)人，眼下卻對(duì)該項(xiàng)目興趣大減。不久前，西爾弗斯坦房地產(chǎn)公司首席執(zhí)行官馬蒂·伯格談到這個(gè)項(xiàng)目時(shí)說(shuō)：“中國(guó)市場(chǎng)幾乎已經(jīng)停滯。”

英國(guó)、加拿大分列二、四位并不意外，希臘位居第六，則顯示歐洲一些小型國(guó)家在投資移民上開(kāi)始顯山露水。

“黃金簽證”被迫嚴(yán)控

吸引投資移民讓歐洲人嘗到了甜頭。“販賣(mài)”居留許可和公民身份，是一些歐洲國(guó)家新啟用的引進(jìn)外資手法，即“黃金簽證”。

2012年，歐盟最早的“黃金簽證”在葡萄牙出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)葡萄牙陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，加大外資引進(jìn)力度、拯救房地產(chǎn)業(yè)、從而挽救經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)作出選擇的邏輯。非歐盟投資者購(gòu)買(mǎi)價(jià)值不低于50萬(wàn)歐元的地產(chǎn)，就可以獲得5年的居留權(quán)。這使得葡萄牙快速吸金成功，到2018年12月，共發(fā)放了超過(guò)6500張“黃金簽證”，流入資金超過(guò)40億歐元，絕大多數(shù)流向了房地產(chǎn)，其中60%的“黃金簽證”給了中國(guó)人。

到目前為止，全球超過(guò)20個(gè)提供“黃金簽證”的國(guó)家中，13個(gè)是歐盟成員國(guó)，集中放行的時(shí)間點(diǎn)正是金融危機(jī)和歐債危機(jī)之后，許多國(guó)家需要輸血。但問(wèn)題也隨之而來(lái)，由于投資移民透明度不高，導(dǎo)致偷稅漏稅、洗錢(qián)現(xiàn)象增多。針對(duì)這一問(wèn)題，歐盟委員會(huì)已是多次預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。

此一時(shí)彼一時(shí)。歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸回暖，歐盟委員會(huì)對(duì)“黃金簽證”的態(tài)度由默許到關(guān)注再到不得不采取措施。2018年，歐洲議會(huì)就多次對(duì)“黃金簽證”政策進(jìn)行討論和調(diào)查，2019年2月還通過(guò)了一份有關(guān)廢除“黃金簽證”的提議。

3月26日的報(bào)告點(diǎn)名批評(píng)了盧森堡、塞浦路斯、愛(ài)爾蘭、馬耳他、匈牙利、比利時(shí)和荷蘭7個(gè)歐盟國(guó)家成為了“避稅天堂”。報(bào)告稱，歐盟各國(guó)應(yīng)盡快逐步結(jié)束現(xiàn)有的“黃金簽證”計(jì)劃，因?yàn)檫@些項(xiàng)目雖然能令經(jīng)濟(jì)受益，但卻不能忽視其帶來(lái)的的洗錢(qián)、逃稅風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重的安全隱患。

“歐盟委員會(huì)通過(guò)他們的影響力試圖讓有‘黃金簽證’計(jì)劃的國(guó)家來(lái)提高移民門(mén)檻。他們認(rèn)為不應(yīng)該再支持這樣的移民政策，就像在支持販毒。

一些成員國(guó)也已著手做出調(diào)整。塞浦路斯對(duì)投資入籍的人數(shù)限定至每年700人，還將于今年5月15日正式實(shí)施投資移民新政，提高投資門(mén)檻和持有物業(yè)時(shí)限。希臘則將投資移民申請(qǐng)費(fèi)用上漲了4倍。英國(guó)負(fù)責(zé)移民事務(wù)的官員卡洛琳·諾克絲宣稱：“我們不能容忍那些不遵守規(guī)則、試圖濫用移民制度的人。”

“3月份，愛(ài)爾蘭政府要求移民所有材料進(jìn)行雙認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)材料真實(shí)性的盤(pán)查；英國(guó)則從反洗錢(qián)上進(jìn)行了更嚴(yán)格的審查。新政之下，有虛假材料的客戶肯定是做不了了，會(huì)避掉一些人的投資移民打算，尤其是那些解釋不清楚資金來(lái)源的客戶。

投資移民十字路口

一面是國(guó)外投資移民門(mén)檻在抬高，另一面是國(guó)內(nèi)的管控也在從緊。

目前形勢(shì)對(duì)做投資移民服務(wù)的企業(yè)是個(gè)大考驗(yàn)，對(duì)那些長(zhǎng)期不規(guī)范、打擦邊球甚至冒大風(fēng)險(xiǎn)投資的移民公司會(huì)帶來(lái)大問(wèn)題；但對(duì)于整個(gè)歐洲移民產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)年輕，許多國(guó)家近幾年才有的放開(kāi)政策，需要嚴(yán)格的新政來(lái)肅清違法行為，考驗(yàn)過(guò)后反而市場(chǎng)更大。

符合投資移民條件的人群在增多，越管控反倒越想出來(lái)；因?yàn)樗麄兒ε卢F(xiàn)在嚴(yán)了是不是以后就徹底不讓出去了，至少現(xiàn)在還有出口。對(duì)于投資移民來(lái)說(shuō)，今天的門(mén)檻永遠(yuǎn)是最低的。但不可否認(rèn)，無(wú)論從投資目的、方向和區(qū)域，還是投資途徑等考量，投資移民似乎都走到了一個(gè)十字路口。

依據(jù)《中國(guó)投資移民白皮書(shū)》描述，身份規(guī)劃背后是高凈值人群對(duì)海外投資的需求增長(zhǎng)，特別是對(duì)海外置業(yè)的關(guān)注度上升。事實(shí)上，歐洲不少國(guó)家也將房產(chǎn)投資和移民身份捆綁在一起。

“投資移民就是去海外買(mǎi)一套房子，額度可以達(dá)到，還擁有了房產(chǎn)。”這幾乎是經(jīng)歷了中國(guó)樓市黃金十年的中國(guó)富有人群的第一印象。數(shù)據(jù)也顯示，有一半高凈值人群在海外置業(yè)是為了自住，兩成的人將其作為資產(chǎn)配置的策略，還有一些是為了陪讀和為將來(lái)養(yǎng)老做打算。

現(xiàn)在中國(guó)人投資移民除了在地域選擇有了新變化，在主觀意識(shí)上也有了升級(jí)，更加理性了，以前是為了移民而移民，現(xiàn)在更多是為了在哪個(gè)國(guó)家配置資產(chǎn)，選擇監(jiān)管?chē)?yán)格也透明的金融產(chǎn)品來(lái)配置，移民身份只是捎帶就解決了。有了這個(gè)身份其實(shí)就多了個(gè)選擇權(quán)，移民不移居正被更多的人看好。

似乎這個(gè)選擇并不難實(shí)現(xiàn)。者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，像葡萄牙一年僅要求住滿7天的國(guó)家不在少數(shù)，除了英國(guó)需要一年要住半年，都容易達(dá)到。有數(shù)據(jù)以北京上海為例，移民不移居的比例在90%以上。

上述《白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，投資移民人群對(duì)海外金融產(chǎn)品資產(chǎn)配置計(jì)劃已有了新的趨向，“外匯存款”以43%的比例高于其他選項(xiàng)，是高凈值人群目前最主要的海外金融投資方式。