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 生活 2017.09.18 Abner

是什么支撐北歐的高福利?

北歐到底為什么會(huì)變得這么“左”?為什么北歐老百姓愿意付這么高的稅?

北歐五國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系,比起任何其它的國(guó)家,完全不一樣。或者說(shuō),有大量政策領(lǐng)域搞得比誰(shuí)都夸張、比誰(shuí)都極端。另一方面也有明顯的文化差異來(lái)支撐這么搞。

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下面列出一些北歐模式的 “特點(diǎn)”:


1)極低貧富差距(比如 GINI)。北歐各國(guó)基尼指數(shù)都在 0.2-0.26之間,世界前十以內(nèi)。

(英德法 0.31 左右,美國(guó) 0.42)

2)極高“人類發(fā)展指數(shù)”(HDI/IHDI)。都在0.85以上,也就是前十以內(nèi)。(美國(guó) 0.79)

3)極高“快樂(lè)”類指數(shù)。都在0.85以上,也就是前十以內(nèi)。

4)人均收入和人均GDP普遍也不錯(cuò)。排除一些微型國(guó)家(例如盧森堡、卡塔爾)之后,北歐五國(guó)能爭(zhēng)到前十,比英德法都高。(挪威今年 $73000,差不多世界第一,也比美國(guó)多了30%)

5)非常高的政府支出比例。50%以上。比如瑞典;5200億美元的 GDP,只有印度的五分之一;但是一年預(yù)算幾乎達(dá)3000億美元,比印度政府的一年預(yù)算還多。(美國(guó)政府預(yù)算只占GDP的20%)

6)這個(gè)政府支出里面,很大比例直接花在了社會(huì)項(xiàng)目上,85%。(在美國(guó),可能不到70%)

(同時(shí),花在其他方面的錢,比如軍事預(yù)算,就非常少了)

7)稅收也當(dāng)然很高了,比如瑞典現(xiàn)在的 57.1%。不過(guò),企業(yè)稅率跟其它西方國(guó)家差不多。

8)收稅非常嚴(yán),也很透明化。在挪威,可以在網(wǎng)上查到任何人每一年的收入、財(cái)產(chǎn)、以及當(dāng)年交付的稅。從首相直到老百姓,都必須公開(kāi)。

9)這些北歐國(guó)家的貪污腐敗指數(shù)都是世界最低的。也是因?yàn)橥该鲊?yán)格。因此,政府花在老百姓身上的錢,效率都是比較高的。

10)60-80%左右的北歐人民參與了各種工會(huì)。然后各行業(yè)工會(huì)權(quán)利都很大。(美國(guó)是10%)

11)在北歐,任何私企招聘、討論薪水等等,都需要三方(公司、員工、政府)一起決定。待遇相關(guān)的事情是相當(dāng)公正的。也會(huì)限制許多大公司以內(nèi)不同員工之間的薪水差距。老板也不能拿太大比例。

(還有不少勞動(dòng)權(quán)利保障、監(jiān)督、上訴,都比其他西方國(guó)家嚴(yán)格多了;國(guó)際工會(huì)聯(lián)盟也有自己的指數(shù)排名,然后只有丹麥一個(gè)國(guó)家拿到了滿分,北歐其他國(guó)家也就差了幾分)

12)反過(guò)來(lái),北歐國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品以及自由市場(chǎng)買賣方面的限制,是超級(jí)開(kāi)放的,比較鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

(英美對(duì)這種東西更嚴(yán)了一些;regulations vs ease of business)

(雖然所有公司都受政府部分監(jiān)督,可是北歐的“國(guó)企”機(jī)構(gòu)真的非常少見(jiàn))

13)然后;教育、醫(yī)療、退休保障、失業(yè)保障,以及各類補(bǔ)貼,都特別國(guó)有化。

而且效率高、認(rèn)真、免費(fèi)。這就是題主所說(shuō)的“高福利”社會(huì)吧。。。為人民服務(wù)。這些東西都能占政府預(yù)算好大比例。稅收高了當(dāng)然可以這么任性。

對(duì)北歐人民來(lái)講呢,這些東西跟免費(fèi)警察一樣正常、普遍。是一種 obvious,沒(méi)多少人反對(duì)。因?yàn)槊總€(gè)人都能親自體驗(yàn)到這些效果,所以北歐私立醫(yī)院、私立學(xué)校、等等,真的很少很少見(jiàn)。

(舉例,教育,確實(shí)比其它西方國(guó)家更強(qiáng)些。根據(jù)許多指標(biāo),只有北歐學(xué)生才能追上東亞平均水平)

14)政治參與感特發(fā)達(dá)。80%以上的人會(huì)出來(lái)投票各種小事。在英美,無(wú)法想象。說(shuō)明北歐大家都很care具體政策。

15)更加“先進(jìn)”的“資產(chǎn)分配工具”,和理論,一般都最早起源于北歐,或者先在北歐落實(shí),做實(shí)驗(yàn)。其它西方國(guó)家拖拖拉拉幾十年才會(huì)跟上。

比如“免費(fèi)醫(yī)療”,90-100年前已經(jīng)在北歐出現(xiàn)了。其它歐洲國(guó)家二戰(zhàn)后才開(kāi)始copy。

現(xiàn)在,也只有芬蘭這種國(guó)家愿意去大規(guī)模實(shí)驗(yàn)“basic income”之類的政策(給每個(gè)人發(fā)一樣的基本收入,幾千歐元一個(gè)月;無(wú)論人家是否有工作,工作的人收入更多了而已)。北歐已經(jīng)是階級(jí)流動(dòng)性最強(qiáng)的西方國(guó)家,然后他們還在焦慮反思下一步怎么辦。。。都當(dāng)真變成熱議社會(huì)話題了,這就是北歐人的政治典型性格。

16)近十年,北歐國(guó)家也更加重視科技(自動(dòng)化)取代勞動(dòng)的趨勢(shì)。一方面對(duì)公司的這種行為保持開(kāi)放歡迎的態(tài)度,另一方面大力投資“重新教育”,補(bǔ)助勞動(dòng)者去學(xué)會(huì)一些新的行業(yè)。已經(jīng)成了新的一種補(bǔ)貼方式。英美這方面比較落后,目前還沒(méi)多少政治意識(shí)。

17)重視工人休息時(shí)間、工作時(shí)間的平衡。work vs play。法定休假更多更放松。生病了一段時(shí)間,也會(huì)補(bǔ)工資的90%。

18)不僅工會(huì),群體解決問(wèn)題的思維在很多非工作相關(guān)的領(lǐng)域也都很濃。比方說(shuō),發(fā)現(xiàn)自己家里養(yǎng)老人養(yǎng)小孩遇到困難,也會(huì)聯(lián)合起來(lái)逼政府負(fù)責(zé),不久形成新的半國(guó)化機(jī)構(gòu)。一直以來(lái)都這樣。

19)無(wú)神論者比例增長(zhǎng)趨勢(shì),也比其它西方國(guó)家走得更快。瑞典已經(jīng)達(dá)到了76%的無(wú)神論者(世界第二,中國(guó)是第一)。英國(guó)今年才剛剛達(dá)到了50%,大概還需要20年才能追上瑞典。美國(guó)也許還需要100年。

20)政治方面,北歐也很不一樣。一般叫做 consensus democracy:“和諧性民主”,不太容許大數(shù)人欺負(fù)小數(shù)人的那些事。強(qiáng)調(diào)保護(hù)小群體的利益,至少讓所有群體一起談判妥協(xié)達(dá)到合意。

21)在援助發(fā)展國(guó)家方面,北歐國(guó)家也是預(yù)算比例最夸張的幾個(gè)。這個(gè)人均對(duì)外援助比例完爆美國(guó)二十多倍。不僅為自己人民服務(wù)到了極點(diǎn),還愿意把部分多余的錢花到其他國(guó)家上。


為什么北歐會(huì)變成這樣?這么不一樣?


一部分是因?yàn)閷?shí)際政治狀況:

挪威,1924年大選以來(lái),每年票數(shù)最多的都是紅黨(勞動(dòng)黨)

瑞典,1914年大選以來(lái),每年票數(shù)最多的都是紅黨(社會(huì)民主黨)

這一百年,左派的支持率一直都在35-55%。包括其他左派小黨,那就是45-65%。

歐洲大多數(shù)國(guó)家,往往分十幾個(gè)主流黨派。很少有一黨能夠獨(dú)自執(zhí)政。多黨暫時(shí)合作比較常見(jiàn)。

所以,在北歐,五六個(gè)黨派聯(lián)合起來(lái)反對(duì)紅黨,偶爾也能達(dá)到50%,但是這種情況很少。而且每次都會(huì)有偏左的政黨混入大聯(lián)盟里面。

也就是說(shuō),在北歐,很難建立一個(gè)徹底右派的政府。再說(shuō),北歐的右派,按照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),也真夠左了,甚至比民主黨還左。因?yàn)楦緵](méi)人站出來(lái)反對(duì)社會(huì)保障。

人家已經(jīng)習(xí)慣了100年的左派,所有人一輩子也只熟悉這么一套道理。他們爺爺都早就習(xí)慣了,更不用說(shuō)現(xiàn)代年輕人。

90年代,瑞典有一段時(shí)間偏右,把很多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)徹底私有化/市場(chǎng)化。結(jié)果貧富差距一瞬間拉大了好多(那幾年瑞典貧富差距惡化速度是世界第一),經(jīng)濟(jì)很多方面都崩潰失控了。所以很快就返回到以前的制度了,到現(xiàn)在差不多已經(jīng)恢復(fù)正常了。

對(duì)許多北歐人來(lái)言,瑞典那幾年是個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。

然后,北歐整體,自從1807年(拿破侖燒哥本哈根)以來(lái),就沒(méi)有發(fā)生任何殘忍戰(zhàn)爭(zhēng)之類的事。瑞典兩百年沒(méi)打過(guò)仗。二戰(zhàn)的挪威丹麥也被德國(guó)侵略,但是很快投降,死的人相當(dāng)少,破壞不大。所以呢,首先是穩(wěn)定,跟所有國(guó)家關(guān)系都不錯(cuò)。然后是國(guó)際仇恨抱怨這種因素少,極右上臺(tái)概率幾乎為零。沒(méi)立場(chǎng)也沒(méi)心思搞民族主義。這樣的國(guó)家,內(nèi)部政治輿論模式肯定會(huì)很不一樣的。


到底為什么會(huì)變得這么“左”?


為什么北歐老百姓愿意付這么高的稅?北歐有錢人怎么想呢,他們?cè)趺床灰泼袢テ渌胤剑克麄兌际巧倒蠁幔?/p>

其實(shí),要多理解他們的心理。他們的三觀被灌輸了至少100年了吧。

很多核心意識(shí)形態(tài),也能追溯到更久以前了。

北歐社會(huì)當(dāng)中的貴族一直都沒(méi)有歐洲大陸那么突出。更早以前,也只有奴隸和非奴隸兩個(gè)階層,然后早就不存在奴隸了。從古代就有“Janteloven”(我們都一樣特別)這種概念;“我很重要,但是你們也很重要”。還有這500年北歐(以及日耳曼,也包括德國(guó))的基督教派:Lutheran;鼓勵(lì)勤勞,鼓勵(lì)群體做事,鼓勵(lì)參與政治決策。

每次遇到北歐人,給我的感覺(jué)是;“尊重所有人”。在英國(guó),我們可能會(huì)在后面加一句:“如果不尊重所有人,也沒(méi)有人會(huì)尊重你”,所以差不多。但是在瑞典,他們不用解釋下半句,更自然。在他們眼里,在乎別人是一種在乎自己。我妹妹的老公,以及他的家人,就是典型的挪威人,雖然很有錢,但是做任何對(duì)他們自己無(wú)利的事情,根本不需要講理由的。有時(shí)候我也很難馬上理解他在想什么。在英國(guó),別人為難他的時(shí)候,他也有些難以理解。

很多讀者認(rèn)為這是一個(gè)圣母表現(xiàn)。“干嘛不照顧自己利益為主?”。不好意思,這真是文化多種多樣的事實(shí)。有非常深遠(yuǎn)的宗教傳統(tǒng)背景,已經(jīng)跟宗教無(wú)關(guān)了。對(duì)他們來(lái)說(shuō),也是最合理最有面子的正常做人方案。

說(shuō)白了,為什么他們樂(lè)意幫助其他人呢?因?yàn)樗麄冃湃巍K麄兛吹竭@種做法多年的成果,知道這些交的稅到最后會(huì)變成什么樣的服務(wù)。自己享受,所有人也都在享受。懷疑政府的情緒少了,自我保護(hù)意識(shí)也就少了。


北歐模式的核心在于:“Folkhemmet” (“人民的家”)


瑞典二戰(zhàn)之前(1930年)開(kāi)始流行。當(dāng)年的社會(huì)民主黨的主要理論。

現(xiàn)在已經(jīng)是他們對(duì)于“北歐模式”的一種藝術(shù)自稱。

什么意思?

“資本主義” 和 “共產(chǎn)主義” 的 middle-way(中道)。

也是個(gè)人主義和集體主義的一種中道。

簡(jiǎn)單說(shuō);把資本主義的自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),跟共產(chǎn)主義的公平優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。

(也可以這樣簡(jiǎn)化理解;假設(shè)徹底無(wú)良心無(wú)公平的資本主義模式是“0%的受稅率”,所有人愛(ài)干嗎就干嗎,沒(méi)人幫助你。然后再假設(shè)徹底共產(chǎn)主義模式是“100%的受稅率”,干什么都沒(méi)用,也沒(méi)自由。那么,中道就是50%的受稅率,比較自由也比較公平。他們追求的就是中間這種。。。其實(shí)只是程度問(wèn)題而已。英奧加新、愛(ài)爾蘭,瑞士,只是稍微靠資本主義一點(diǎn),40%的受稅率)

在北歐人眼里,這真的是個(gè)中間最理想的方案。自己想做什么事情,可能比大多數(shù)國(guó)家都自由了;然后有的事情并不適合市場(chǎng)化,比如照顧人、保持社會(huì)流動(dòng)性、扶貧,等等。。。這就需要所有人一起努力,一起犧牲。

Folkhemmet 這個(gè)政治思路底線,被瑞典勞動(dòng)黨保留了80多年。連續(xù)執(zhí)政,從二戰(zhàn)之前一直用到了80年代,已變成了一種基本文化習(xí)慣。正好夾在東邊蘇聯(lián)和西邊英美中間,他們也認(rèn)為自己在走中間道。

在美國(guó),這個(gè)北歐模式被罵作“社會(huì)主義”。冷戰(zhàn)口水戰(zhàn)的遺品。因?yàn)槊绹?guó)部分有錢的人,影響力太大了,不愿意改成這樣高稅收就喜歡各種忽悠人民(什么“機(jī)會(huì)公平”之類的逆向道德腦殘?jiān)挘?/p>

其實(shí),也可以說(shuō)這個(gè)中道北歐模式就是社會(huì)主義的模范;北歐人也不一定會(huì)反對(duì)這么理解。這種詞匯,每個(gè)人的理解都是不一樣的。北歐也很可能已經(jīng)是世界最左的地方之一。

是他們的意識(shí)形態(tài)和文化習(xí)慣在長(zhǎng)期支撐。。。而且還在進(jìn)步實(shí)驗(yàn)之中。內(nèi)部邏輯非常一致。現(xiàn)在看來(lái),效果也明顯不錯(cuò)。。。

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