西班牙政府官網上,關于投資50萬歐元以獲得“黃金簽證”的說明。葡萄牙盧薩通訊社報道,歐洲議會的金融犯罪、逃稅和避稅特別委員會認為,盡管“黃金簽證”給各成員國帶來了巨大的經濟利益,但這并不足以抵消其在安全、洗錢和偷稅漏稅等方面的巨大風險。因此,他們呼吁歐盟各成員國逐步廢除“黃金簽證”計劃。
提議指出,在取消“黃金簽證”之前,各成員國應確保對已申請公民身份和居留的人進行反洗錢調查,還應針對有政治風險的人采取額外措施進行審查。
事實上,早在今年1月23日,歐盟委員會就指出“黃金簽證”缺乏透明度,監管不力,統計和監測不到位,申請人信息不完整,存在極大的的安全隱患。歐盟官員指出,“黃金簽證”在安全、洗錢、腐敗和逃稅等方面帶來了很多危險,并警告該計劃的實施缺乏透明度。
歐盟委員會司法專員薇拉·喬羅瓦(Vera Jourova)說:“歐盟認為,‘黃金簽證’打開了歐洲的大門,不斷接納富有移民,這其中包括經濟實力雄厚的投資人士,但同時也可能讓部分經濟罪犯進來,如一些涉嫌偷稅漏稅、洗錢的人。現在,我們必須慎之又慎,謹防這類現象再發生。”
國際調查機構“有組織犯罪和腐敗報告項目”(OCCRP)發布的調查報告曾顯示,一些國家對持有歐盟護照和居留許可的個人的確存在監管不足的問題。國際民間反腐研究機構“透明國際”(Transparency International)也警告說,盡管通過房地產洗錢并不是什么新現象,但是“黃金簽證”項目會讓此類行為的頻率大幅度上升。
值得注意的是,過去一年間,歐盟深陷洗錢丑聞。去年9月,丹麥銀行曝出大規模洗錢丑聞,該銀行被控通過其在愛沙尼亞的分行幫助俄羅斯的犯罪團伙洗錢,可疑資金超過2300億美元。德銀也被曝卷入該起洗錢案。
利用“黃金簽證”吸金,西班牙“掙”了52億歐元。公開資料顯示,目前已有13個歐盟成員國開放了“黃金簽證”政策,包括奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、希臘、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、摩納哥、葡萄牙、西班牙、瑞士以及英國。其中,塞浦路斯和馬耳他除了提供永久居留,還能讓申請者直接獲得公民身份。
西班牙經濟與商業部(Ministerio de Economía y Empresa)發布的數據顯示,截至2017年年底,有41094名外國人獲得了西班牙長期居留權。“透明國際”發布的數據則顯示,2013年至2018年4月,西班牙政府批準了24755個“黃金簽證”,共收入52億歐元。
盡管發布的數據有差異,但西班牙經濟表示,西班牙已成為歐盟成員國中發放“黃金簽證”最多的國家。
此前,“為了加泰羅尼亞倡議綠黨”(Iniciativa per Catalunya Verds,簡寫:ICV)發出過質疑:為什么中國人可以突破中國政府規定個人每年等值5萬美元的購匯額度限制來西班牙買房?中央政府應該出臺舉措限制“黃金簽證”的發放。