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美國是一個由移民建立的國家。由最初來自歐洲等地的移民在北美地區(qū)建立了殖民地，在此基礎上形成了現(xiàn)在的美國。

在美國300多年的歷史中，移民是其人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、文化變遷的重要原因之一。

根據(jù)美國國土安全部的統(tǒng)計：

1980年至1990年，中國人(包括香港居民)獲得美國綠卡的人數(shù)為28萬3029人。

1990年至1999年，中國人獲得美國綠卡的人數(shù)為45.8952萬人。

2000年至2010年，中國人獲得美國綠卡的人數(shù)為72.0157萬人。

2011年至2012年，中國人獲得美國綠卡的人數(shù)為16.88萬人。

從1980年截止到2014年，共有220萬中國人移民美國。

這是中國從改革開放以來30多年間中國人移民美國的實際數(shù)據(jù)。自1990年以來，隨著社會的發(fā)展、國際環(huán)境的改變，美國移民政策就出現(xiàn)了新的變化。

移民政策的演變

1990-1993 美國移民類別增加，難度降低

1990年，美國出臺了《1990年移民法》，亦稱《合法移民改革法案》，被認為是歷年來改變最大、設立類別最多、最為寬松的移民法。

1991年，出臺《1991年移民與國籍法綜合枝術修訂案》，是對1990年移民法的修訂，增加了不可入境類申請豁免的類別并降低豁免的要求，以及延長符合要求的H-1B外國醫(yī)學院畢業(yè)生在美開業(yè)行醫(yī)。

1993年，在投資移民法中增加了“區(qū)域中心實驗計劃”，由要求投資人直接創(chuàng)造10個就業(yè)崗位改成間接創(chuàng)造10個就業(yè)崗位。

1996年 移民政策收緊，打擊非法移民

1996年，出臺《1996年非法移民改革和移民責任法》，是在反移民情緒不斷高漲背景下通過的移民法。人們普遍認為該法案是一反歷年來日益寬松的移民法而制訂的具有綜合性嚴厲條款的移民法，帶有濃厚的反移民色彩。

2003-2014 放寬EB5移民政策，申請人數(shù)猛增

2003年，美國的國會法案對EB5移民法進行調整，由要求投資人自己創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)定改成允許投資人投資現(xiàn)有的企業(yè)，投資人可以在其投資的企業(yè)里成為有限合伙人，而且還不用直接參與企業(yè)的管理運營。

2004年，中國大陸引入第一個EB5投資移民項目。2004年到2014年的10年間，美國投資移民快速升溫，越來越多的投資移民人士將美國作為上選目的地。

2014年，中國大陸投資人超越了韓國成為全球最大的EB5申請人群。

2014-至今 移民政策愈加收緊

2014年8月23日，美國宣布對中國人EB5簽證暫停發(fā)放。

2015年4月14日，美國移民政策排期公布。

2015年9月30日，EB5法案到期，臨時性延期至2015年12月11日。臨近12月11日，又再次延期到12月16日。

從此，EB-5法案開始了一次又一次延期。

進入2018年，在現(xiàn)任總統(tǒng)川普推動下，美國移民政策不斷緊縮。雖然川普的祖父母、父母以及現(xiàn)任妻子均為移民，但川普卻一直對于美國的移民政策不滿。從其在臉書、推特等社交媒體上大放厥詞可以看出，川普好像并不喜歡外來移民。

從2017年初川普上臺至今，他先后出臺了各種限制移民的政策，從禁穆令到美墨高墻，再到積分移民、再到前幾天STEM簽證的限制，回顧川普的一系列改革動作，雖然還未有明確的新規(guī)定，但想拿美國綠卡，注定越來越難了。

移民新政

享公共福利計劃的合法移民恐被奪身份

特朗普政府預計在未來幾周簽署一項提案，在美國合法居留的移民，如果個人或家庭成員曾使用醫(yī)療補助計劃、兒童醫(yī)療保險、糧食券、婦女及嬰幼兒營養(yǎng)計劃以及其他福利計劃，其合法移民身份可能被剝奪，申請綠卡時也將面臨更大阻力。

讓合法移民更難獲得綠卡和美國國籍，是美國十年來合法移民制度最大的變革，據(jù)統(tǒng)計，超過2000萬移民將會受到影響。

提交資料不全的美國簽證申請將直接被拒

美國移民局前些日子再次頒布了一個新政策備忘錄：為了不浪費人力資源，今年9月11日起，在遞交美國簽證申請時，如果材料不全，美國移民官可以直接拒絕。

縱觀這2條美國移民政策改革，可以說意圖十分明顯，先打擊合法入境但逾期居留的人，再打擊濫用福利的合法移民，再拒簽資料不全的簽證申請并遣返回國，相信未來還有更多的新政等著，我們一直說移民要趁早，這句話放在美國是最合適不過了！

其實，美國作為傳統(tǒng)的移民大國，其移民傳統(tǒng)自建國伴隨至今，一任美國總統(tǒng)的更換并不足以改變其內在的移民基因。

川普或者說整個美國不可能輕易拒絕外來移民！

仔細了解川普給美國各位大佬的移民改革信不難發(fā)現(xiàn)，川普的目的非常明確，要移民但不是隨便誰我都要。

川普在該移民改革信中明確提出了多項建議：

1、減少親屬鏈移民范圍，僅保留配偶、未成年子女的親屬移民資格，包括父母、兄弟姐妹都可能被取消資格。

2、建立評分制(類似澳洲的移民評分系統(tǒng))，讓更有競爭力、勞動力的人移民美國。

3、取消多元化簽證

4、遣返目前美國國內非法移民(但是數(shù)量太大，短期內恐很難實施)

5、減少庇護申請(難民或政治難民想跑路美國的難度增加)

6、提高非法滯留的處罰力度

從以上幾點不難看出，川普的移民改革意圖非常明顯，提高移民人口的質量，給美國帶來更大的移民紅利。

川普在推特上說，“我們的移民政策，被全世界嘲笑，對那些合法地申請身份并且等待多年的所有人都是非常不公平的！我們需要以積分為基礎的移民體系，我們需要能幫助實現(xiàn)讓美國再次偉大的新移民！”

再對比鄰居加拿大，川普心理就更為不“平衡”了！

根據(jù)獨立研究機構移民政策研究所的統(tǒng)計，美國2014年逾100萬人獲得綠卡，其中64%是通過依親關系，15%是職業(yè)移民，13%是難民或其它庇護身份，5%通過國務院綠卡抽簽。

在加拿大，63%取得永久居留權者是因為經(jīng)濟技能，只有24%是基于與加拿大公民的親屬關系。所以，川普對“擇優(yōu)移民”備加推崇！

美國擇優(yōu)移民制

美國擇優(yōu)移民制，技術移民將成赴美優(yōu)先通道。

當今世界的最大戰(zhàn)爭是人才的爭奪戰(zhàn)，美國能夠擁有當今世界上最先進的科學技術，其實就是仰仗其長期以來對人才的吸引政策。這次川普的移民改革，更是美國對人才重視程度的最佳體現(xiàn)。

于是，EB1A這類申請人卻可以偷著樂了！

什么是EB1A？

美國EB1A杰出人才移民是美國職業(yè)移民第一優(yōu)先級別。只要您在科學、藝術、教育、商業(yè)或體育五大領域中擁有一定才能，得到行業(yè)廣泛認可，就可實現(xiàn)一人申請、全家獲永久綠卡。