擁有高學位或者具有特殊才能，但又不夠EB1“杰出人才”條件的人士，可以申請美國職業移民第二優先類別：“高學位或特殊人才”國家利益豁免申請NIW(National Interest Waiver-NIW)。國家利益豁免，意思是基于美國的國家利益考慮，請求移民局豁免對其的勞工證要求。也就是說NIW是EB2中的一個的類別，無需先辦理勞工證，可以無需美國雇主支持。

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國家利益豁免NIW對申請人的專業成就的要求與杰出人才EB1有些類似，但沒有EB1的要求那么高。另外，相較于EB1的五大領域，NIW專為高等學位人才或在“科學、藝術、商業”三大領域具有特殊才能，且能給美國社會及發展帶來重大貢獻的人才設置。NIW需要證明申請人將來會極大地有利于美國的國家利益，因此要求移民局豁免對其的勞工證要求，直接批準其移民申請。

NIW申請，僅僅證明申請人擁有高學位或特殊才能，并且在具有國家利益的領域中工作是不夠的，需要證明他/她在所從事的領域中是相當出色的，這樣才能滿足移民局的“工作有內在重要性，產生的利益是全國性的，對申請人要求勞工證將不利于美國的國家利益”的嚴格標準。