美國(guó)EB-5投資移民法案改革,背后的真相一目了然
3月8日,第五份投資移民改革提案橫空出世。此次再度攪動(dòng)移民行業(yè)的法案,名為【EB-5 Immigrant Investor Visa and Regional Center Program Comprehensive Reform Act】,是針對(duì)美國(guó)職業(yè)類(lèi)別第五類(lèi)——投資移民EB-5區(qū)域中心計(jì)劃的改革方案。
這項(xiàng)法案是由是參議院司法委員會(huì)主席Grassley,以及眾議院司法委員會(huì)主席Goodlatte聯(lián)合提出的。這兩個(gè)位高權(quán)重的國(guó)會(huì)議員不僅一直以來(lái)都是EB-5改革的提出者和號(hào)召者,也分別代表了或會(huì)參議院議員們的共識(shí)、以及眾議院議員的訴求,因此由兩位大佬強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提出的法案被認(rèn)為是分量十足的。
在這份法案中,對(duì)于EB-5投資人所關(guān)心的排期、漲價(jià)問(wèn)題都做了細(xì)致的規(guī)范:
1. 第5次提出偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目可獲免排期配額;
2. EB-5最低投資額從50萬(wàn)美元上漲至92.5萬(wàn)美元;
3. 法案生效前遞案的投資人,若所投項(xiàng)目符合免排期要求,可在生效后一年內(nèi)申請(qǐng)享受優(yōu)先簽證配額,即免于漲價(jià),又免于排期。
再次提出免排期簽證配額
自2016年美國(guó)眾議院司法委員會(huì)主席古德萊特提出在每財(cái)年EB-5配額中,預(yù)留2,000張免排期簽證配額給到部分類(lèi)別項(xiàng)目(偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目,城市優(yōu)先項(xiàng)目)后的2年間,共有4份EB-5改革提案,其中無(wú)一例外提到了預(yù)留數(shù)量不等的免排期簽證配額給到部分類(lèi)別項(xiàng)目。而2018年的這份最新提案,再一次讓簽證免排期條款呼之欲出。
法案提出:
1、在每財(cái)年EB-5配額中預(yù)留1,450張免排期簽證配額給偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目;
2、預(yù)留1,450張免排期簽證配額給城市優(yōu)先項(xiàng)目;
3、預(yù)留200張移民簽證給基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
如果當(dāng)年免排期簽證配額沒(méi)有用完,可順延至下一財(cái)年繼續(xù)使用。
其中,偏遠(yuǎn)地區(qū)的定義是:位于人口大于2萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)地區(qū)以外。且需滿(mǎn)足:
1、不在大都會(huì)區(qū),或者
2、位于大都會(huì)地區(qū),但是所在的區(qū)域人口密度小于225人每平方英里,或者
3、所在區(qū)大于100平方英里且每平方英里人口少于100人。
城市優(yōu)先區(qū)的定義是:該地區(qū)必須滿(mǎn)足以下三個(gè)條件中的兩個(gè)
1、失業(yè)率高于全國(guó)平均失業(yè)率1.5倍(150%)
2、貧困率不低于20%
3、家庭收入中位數(shù)不高于本州家庭收入中位數(shù)或者都市統(tǒng)計(jì)區(qū)家庭收入中位數(shù)的80%。
在本法案頒布后的120天內(nèi),移民局局長(zhǎng)、美國(guó)人口普查局局長(zhǎng)和勞工部部長(zhǎng)將共同商議決定,并在Federal Register上公布偏遠(yuǎn)地區(qū)或城市優(yōu)先區(qū),基建項(xiàng)目的界定由移民局局長(zhǎng)決定。
對(duì)于在新法案落地前已投資并遞交申請(qǐng)的投資人,可在本法案生效后的一年內(nèi),向移民局提出免排期簽證申請(qǐng),說(shuō)明其投資的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合的偏遠(yuǎn)地區(qū)、城市優(yōu)先區(qū)或基建項(xiàng)目要求。
再次提出美國(guó)投資移民漲價(jià)
美國(guó)投資移民50萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元的投資額規(guī)定,自1990年持續(xù)至今,已有28年。在這期間,美國(guó)物價(jià)飛漲、收入翻番,因此美國(guó)投資移民的漲價(jià)傳聞多年來(lái)不絕于耳。
此前的四份EB-5改革提案中都提到了不同幅度的漲價(jià)條款,而本次提案也不例外。
對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目、城市優(yōu)先地區(qū)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目、美國(guó)領(lǐng)地項(xiàng)目、廢棄軍事基地項(xiàng)目 (BRAC)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目,最低投資款將從目前的50萬(wàn)美元,漲至92.5萬(wàn)美元;對(duì)于其他符合條件的投資項(xiàng)目,最低投資款從目前的100萬(wàn)美元,漲至102.5萬(wàn)美元。
此外,法案還提出,投資移民的投資額將每3年調(diào)整一次,投資額生效日為調(diào)整投資額在Federal Register上公布的90天后,且移民局局長(zhǎng)可要求提高目前92.5萬(wàn)美元/102.5萬(wàn)美元的投資額。
EB-5簽證配額總數(shù)
與現(xiàn)有法案一樣,EB-5類(lèi)別在總的職業(yè)移民類(lèi)別中仍然占比占7.1%。雖然比例不變,但值得注意的是,特朗普總統(tǒng)近日提出取消抽簽移民類(lèi)別配額,削減親屬鏈?zhǔn)揭泼竦呐漕~,并將取消的配額分配給職業(yè)類(lèi)別移民。
如果按照職業(yè)類(lèi)別移民現(xiàn)有14萬(wàn)張配額來(lái)算,EB-5配額約為每年1萬(wàn)張;如果職業(yè)類(lèi)別移民配額加上抽簽移民的5.5萬(wàn)張及家庭移民配額,則EB-5配額有望增長(zhǎng)40%。
就業(yè)創(chuàng)造要求變化
目前,投資移民對(duì)于投資人申請(qǐng)綠卡的要求之一是每位投資人的50萬(wàn)美元投資款需通過(guò)項(xiàng)目為美國(guó)創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)。在這份最新提案中,就業(yè)創(chuàng)造要求的數(shù)字也發(fā)生了改變。
對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目、城市優(yōu)先地區(qū)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目、美國(guó)領(lǐng)地項(xiàng)目、廢棄軍事基地項(xiàng)目 (BRAC),連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目,只需要為美國(guó)創(chuàng)造不少于9人的就業(yè)機(jī)會(huì);其余項(xiàng)目需為美國(guó)創(chuàng)造至少12個(gè)全職就業(yè)機(jī)會(huì)。
1、根據(jù)這份最新的提案,可以看出,美國(guó)投資移民法案改革,在大方向上是向某些特殊類(lèi)別項(xiàng)目?jī)A斜的(如偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目、城市優(yōu)先項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目等)。不論是從免排期簽證預(yù)留的條款、最低投資額的區(qū)別、還是從就業(yè)創(chuàng)造要求的優(yōu)惠上都可以看出。
2、此外,這份法案能夠最終生效的可能性也比之前的法案更大,因?yàn)閺淖畹屯顿Y額的漲價(jià)幅度變化來(lái)看來(lái)看,對(duì)于大城市項(xiàng)目的投資額增長(zhǎng)不多,僅增長(zhǎng)2.5萬(wàn)美元,而特殊類(lèi)別項(xiàng)目投資額增長(zhǎng)42.5萬(wàn)美元,兩者間的投資額差別很小,可以視作鄉(xiāng)村派與城市派的一次妥協(xié)。
3、以往每次EB-5法案延期動(dòng)輒一年半載,可以看到改革最大阻力——鄉(xiāng)村派和城市派的利益沖突還需要很長(zhǎng)時(shí)間協(xié)調(diào)。然而2017年年末以來(lái),EB-5法案每次只是數(shù)月甚至數(shù)周的短暫延期,可以看到雙方的協(xié)商已經(jīng)非常接近一致。
此次法案更是體現(xiàn)了雙方協(xié)商、相互妥協(xié)的正面結(jié)果,許多數(shù)次提出的條款已經(jīng)可以確定將成為現(xiàn)實(shí)。3月23日,美國(guó)投資移民EB-5法案即將到期,對(duì)移民美國(guó)、布局子女教育有著明確需求的投資人還是應(yīng)當(dāng)趕快行動(dòng),盡早完成移民申請(qǐng)。
我們會(huì)對(duì)您的電話(huà)嚴(yán)格保密,請(qǐng)保持電話(huà)暢通。
公休假日可能會(huì)順延,請(qǐng)您耐心等候。