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美國(guó)移民EB2/3，需要做PERM

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)規(guī)定，在美國(guó)雇主長(zhǎng)期雇傭外國(guó)員工或者幫助外國(guó)員工獲得移民身份（綠卡）時(shí)，需要首先獲得勞工部批準(zhǔn)的勞工證。

美國(guó)勞工證:

(Labor Certification 簡(jiǎn)稱LC)又稱“外國(guó)人工作許可證”，即外籍勞工工作許可證，是美國(guó)勞工部（DOL）審批的保護(hù)美國(guó)勞動(dòng)力（U.S. Worker）不受外國(guó)勞工沖擊的證明文件。制定的相關(guān)移民政策。此證允許雇主雇用符合要求的外國(guó)工人在美國(guó)長(zhǎng)期工作。

PERM:

即(Program Electronic Review Management Process)的簡(jiǎn)稱，是美國(guó)政府于2005年3月28日制定的關(guān)于勞工證申請(qǐng)的全新程序。也是申請(qǐng)美國(guó)EB-2類（NIW除外）、EB-3類移民必須要經(jīng)過的程序。

美國(guó)勞工部DOL批準(zhǔn)了勞工證申請(qǐng)，雇主將需要向 USCIS 尋求移民授權(quán)。通常美國(guó)雇主向國(guó)土安全部的“美國(guó)公民和移民服務(wù)局(USCIS)”提交移民申請(qǐng)前，必須且已經(jīng)從美國(guó)勞工部DOL的就業(yè)和培訓(xùn)管理局(ETA) 獲得經(jīng)過認(rèn)證的勞工證明申請(qǐng)。

勞工證的移民適用：

美國(guó)職業(yè)移民類別中，除了EB-1和EB-2的國(guó)家利益豁免 (NIW) 外，職業(yè)移民第二優(yōu)先(EB-2)和第三優(yōu)先(EB-3)。都必須首先申請(qǐng)勞工證，是I-140階段職業(yè)移民申請(qǐng)的重要證明文件2007年7月16日起，移民局規(guī)定了勞工證的有效期是后180天。

勞工證是由美國(guó)雇主根據(jù)其所需工作要求，為外國(guó)勞工提出的申請(qǐng)，因此外國(guó)勞工無(wú)論在美國(guó)境內(nèi)或境外，美國(guó)雇主都可為其申請(qǐng)勞工證，前提是此外國(guó)勞工需符合應(yīng)征的各項(xiàng)條件。

雇主申請(qǐng)勞工證時(shí)必須向勞工部證明：

1. 必須提供一個(gè)設(shè)置在美國(guó)境內(nèi)的永久的，全職的工作職位，不能是季節(jié)性或兼職。

2. 工作職位的要求必須是合法正當(dāng)?shù)模荒軐ｉT設(shè)定特別要求，用來(lái)拒絕美國(guó)工人。

3. 提供的薪水必須符合勞工部的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不能雇傭廉價(jià)外國(guó)勞工。

4. 提供職位的工作條件和環(huán)境，以及雇傭外國(guó)員工不會(huì)影響美國(guó)工人。

5. 必須進(jìn)行規(guī)定的招聘活動(dòng)，證明沒有合格的美國(guó)工人。

申請(qǐng)PERM勞工證的辦理流程：

1、雇主從州勞工處獲得批準(zhǔn)的普遍工資，工資審批 (PWD)

2、雇主在提交申請(qǐng)前30到180天內(nèi)按要求發(fā)布招聘廣告

3、通過招聘找不到合適的美國(guó)員工,完成PERM勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試（PERM Recruitment Labor Market Test）

4、網(wǎng)上提交/郵寄提交，提交PERM申請(qǐng)（ETA9089勞工證申請(qǐng)表）

5、在45到60天內(nèi)通過計(jì)算機(jī)審核，并將批準(zhǔn)文件發(fā)給雇主或代表律師。

PERM流程就是要證明：

雇傭外籍員工不會(huì)損害美國(guó)員工的薪資待遇、工作環(huán)境，即該招聘崗位在提供行業(yè)水平的薪資待遇的情況下，找不到符合要求的美國(guó)員工，雇傭外籍員工不會(huì)降低整體的行業(yè)薪資水平。

美國(guó)勞工部審批PERM申請(qǐng)后，會(huì)出現(xiàn)四種結(jié)果：

Certified（獲批）

Denied（被拒）

Withdrawn（撤案）：遞交PERM申請(qǐng)之后，只要尚未獲批，美國(guó)雇主隨時(shí)有權(quán)撤銷申請(qǐng)。

Certified-Expired（勞工證獲批但過期）：勞工證獲批后只有6個(gè)月的有效期，如果逾期沒有繼續(xù)遞交I-140申請(qǐng)，就會(huì)觸發(fā)Certified-Expired。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)的統(tǒng)計(jì)：

2023財(cái)年第一季度的PERM申請(qǐng)拒批率是6.8%，

2021財(cái)年的整體PERM申請(qǐng)拒批率是4%。

2022財(cái)年的整體PERM申請(qǐng)拒批率是4.6%。

科學(xué)和藝術(shù)杰出人才可以免PERM

2024年4月10日，移民局發(fā)布的EB2/3雇主移民科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域的免PERM，美國(guó)移民局(USCIS)在其官網(wǎng)發(fā)布公告稱，從公告發(fā)布之日起，移民局將在申請(qǐng)審理時(shí)，采用美國(guó)勞工部(DOL)對(duì)Schedule A列表下，Group II第二組“科學(xué)或藝術(shù)(Science or Art)”的定義。

在Schedule A列表下的職業(yè)，勞工部已預(yù)先認(rèn)定這些工作崗位沒有足夠的美國(guó)勞工來(lái)?yè)?dān)任，因此雇主可跳過勞工部的審查，直接向移民局遞交勞工證。

目前，Schedule A列表下的職業(yè)可分為兩組

第一組(Group I)為注冊(cè)護(hù)士及物理理療師；

第二組(Group II)即為在科學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域具有杰出能力的人士，和在表演藝術(shù)方面具備杰出能力的人士。不代表所有在科學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域工作的外籍員工可以跳過PERM程序。

7條滿足2條

在申請(qǐng)中，雇主需要提交能夠證明外籍員工受到其所在職業(yè)領(lǐng)域公認(rèn)專家的廣泛贊譽(yù)和國(guó)際認(rèn)可，以及外籍員工過去一年和計(jì)劃在美國(guó)展開的工作均需要卓越的能力的相關(guān)材料，來(lái)證明員工在科學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域的“杰出能力”，滿足Schedule A下職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。但與EB-1A和NIW相比，這一類申請(qǐng)中“杰出能力”的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，且需要在雇主的支持下完成。此外，7條中的2條：

1、申請(qǐng)人在該領(lǐng)域獲得國(guó)際公認(rèn)的獎(jiǎng)項(xiàng)或優(yōu)秀獎(jiǎng);

2、申請(qǐng)人在該領(lǐng)域的國(guó)際協(xié)會(huì)中的成員資格，這些協(xié)會(huì)要求其成員取得由其學(xué)科或領(lǐng)域公認(rèn)的國(guó)際專家評(píng)定的杰出成就;

3、在專業(yè)出版物中發(fā)表的關(guān)于申請(qǐng)人、申請(qǐng)人在該領(lǐng)域的工作的資料，必須包括該出版資料的標(biāo)題、日期和作者;

4、申請(qǐng)人作為同一專業(yè)領(lǐng)域或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域其他人工作的評(píng)審員，或以個(gè)人身份參與評(píng)審:

5、申請(qǐng)人在該領(lǐng)域具有重大意義的原創(chuàng)性科學(xué)或?qū)W術(shù)研究貢獻(xiàn);

6、申請(qǐng)人在國(guó)際專業(yè)期刊或國(guó)際發(fā)行的專業(yè)期刊上發(fā)表的該領(lǐng)域的科學(xué)或?qū)W術(shù)文章;

7、申請(qǐng)人的作品展示，藝術(shù)展覽