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美國時間2月7日，兩院重磅推出今年的第一份移民提案： “2019高技能移民公平法案”。該法案擬取消職業移民的國別限額，引起列很大關注。

該法案主要涉及以下兩點：

1.取消職業移民（包括EB-5）7%的國別限額；

2.親屬移民的國別限額從7%提高到15%。

取消國別限額，該基礎上需滿足以下條件

1. 2020財年，除了兩個最大申請國（即中國印度）之外的國家，EB-2, EB-3和EB-5類別，至少能獲得15%的簽證配額；

2. 2021和2022財年，除了兩個最大申請國（即中國印度）之外的國家，EB-2, EB-3和EB-5類別，至少能獲得10%的簽證配額；

3. 2020、2021和2022財年，任何一個國家所獲簽證數不能超過總簽證數的25%，非國家的地區不能超過2%；

4. 2020、2021和2022財年，EB-2, EB-3或EB-5類別下，任何一個國家所獲簽證數不能超過該類別的85%。

生效日期

如果能在2019年9月30日生效的話，適用于2020財年（該財年從2019年10月1日起）。

對EB-5申請人影響

如果草案一旦通過將會對EB-5申請人意義重大！

草案如果正式通過，未來包括EB-5投資移民在內的職業移民申請速度將會大幅加快，此外中國EB-5投資人的排期不會出現外國人插隊的情況，預計積壓的排期時間將縮短1/3-1/2！

政策解讀

這是自1998年《移民法》頒布以來非常具突破性的移民法改革。

新提案旨在通過緩解簽證排期和降低人才的國別限制，為美國吸納更多高技術移民以確保美國的全球競爭力，并促進這些高技術人才和親屬的更快團聚。然而，取消國別限制，卻又單獨把兩個最大的申請國（中國和印度）剔除，實質上違背了公平原則，勢必引起其他國別的反對。

而且一直以來，除了中國大陸和印度出生的職業移民申請人，其他國別的申請人很少超過7%的配額限制，因此即便取消國別限制，印度仍舊是大陸投資人最大的職業移民競爭對手，提案對于中國大陸出生申請人的職業移民排期有一定的緩解意義，至少不用再擔心外國人插隊的問題，但并不可能達到外界傳聞的排期縮短一半的效果。