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對(duì)于生而獲得公民權(quán)的美國(guó)人，失去公民權(quán)只有一種途徑，那就是主動(dòng)聲明放棄美國(guó)國(guó)籍。

而對(duì)于生在外國(guó)、移民到美國(guó)并歸化入籍的人，如果在申請(qǐng)移民、入籍的過(guò)程中，存在欺騙行為，他們的公民權(quán)可能被剝奪。

最近美國(guó)移民局宣布，將新設(shè)一個(gè)小組，打擊通過(guò)欺詐手段取得公民權(quán)的行為。這顯示出美國(guó)移民政策怎樣的趨勢(shì)？

剝奪美國(guó)國(guó)籍案例迅速增加

據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部的統(tǒng)計(jì)，大約31.5萬(wàn)個(gè)入籍案例存在大大小小的問(wèn)題。2016年9月，美國(guó)移民局展開(kāi)了“雅努斯行動(dòng)”，打擊申請(qǐng)入籍過(guò)程中存在的違法行為。

美聯(lián)社報(bào)道，目前移民局正在重點(diǎn)審核超過(guò)2500個(gè)案例，并對(duì)其中100個(gè)左右有“合理懷疑”。這些個(gè)案將被轉(zhuǎn)交給司法部，決定是否進(jìn)入包括剝奪國(guó)籍在內(nèi)的司法程序。

在申請(qǐng)入籍過(guò)程中的欺詐可能導(dǎo)致公民權(quán)被剝奪。近年來(lái)，一些刑事犯罪也開(kāi)始成為打擊的目標(biāo)。一些在入籍時(shí)隱瞞自己性侵犯罪歷史的申請(qǐng)者，就被剝奪了美國(guó)國(guó)籍。

2017年起，美國(guó)國(guó)籍被剝奪的案例迅速增加。新設(shè)立小組嚴(yán)查申請(qǐng)入籍過(guò)程中的欺詐，正是順應(yīng)了這一趨勢(shì)。美國(guó)媒體分析認(rèn)為，未來(lái)移民局還可能設(shè)立更多的小組，對(duì)類(lèi)似的問(wèn)題進(jìn)行“嚴(yán)打”。

《紐約客》雜志稱(chēng)，這一小組的設(shè)立，恰恰反映出聯(lián)邦政府移民政策總體思路的倒退。

國(guó)會(huì)立法受阻行政措施先行

特朗普上臺(tái)后，國(guó)會(huì)曾有過(guò)多次推動(dòng)移民改革法案的努力，但均未得到足夠票數(shù)而被否決。隨著今年11月中期選舉的臨近，為了避免政治風(fēng)險(xiǎn)，共和黨暫時(shí)擱置了相關(guān)立法。

在議員無(wú)能為力之際，特朗普政府的行政部門(mén)卻沒(méi)閑著，通過(guò)在現(xiàn)有法框架下的種種努力，限制合法移民和訪客、打擊非法移民。

其中除了加強(qiáng)對(duì)入籍申請(qǐng)中材料造假的打擊，特朗普政府還打算給入籍“增加難度”。

美國(guó)政府計(jì)劃推出一項(xiàng)新規(guī)，讓目前合法居美，但曾享受過(guò)奧巴馬健保、兒童醫(yī)療保險(xiǎn)、糧食券或其他補(bǔ)助的移民，未來(lái)在申請(qǐng)永久居民或公民時(shí)面臨額外困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，受影響人數(shù)可能高達(dá)2000萬(wàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018財(cái)年獲得永久居民也就是“綠卡”的人數(shù)，可能比2016年減少20%。

另外，去年以來(lái)，美國(guó)使領(lǐng)館、移民局對(duì)于長(zhǎng)期、短期簽證的審核開(kāi)始趨嚴(yán)，一些被美國(guó)政府定義為“敏感行業(yè)”的從業(yè)者，其簽證申請(qǐng)動(dòng)輒審核數(shù)周甚至數(shù)月，一些申請(qǐng)工作簽證H-1B的畢業(yè)留學(xué)生，屢屢被要求補(bǔ)充材料，甚至在材料齊全、公司正規(guī)、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的情況下，申請(qǐng)莫名其妙遭拒。

同時(shí)，特朗普考慮取消H-4簽證（H-1B配偶簽證）的工作許可。這一福利在奧巴馬政府時(shí)期生效，規(guī)定已經(jīng)進(jìn)入綠卡排期的工作簽證持有者配偶可以合法工作。

這一政策能讓數(shù)萬(wàn)人獲得收入，工作簽證持有者家庭不必再依靠一人工資養(yǎng)家，頗受歡迎。不過(guò)，由于這項(xiàng)政策是由前任總統(tǒng)簽署行政令生效，現(xiàn)任總統(tǒng)同樣可以大筆一揮取消。

另一方面，政府也開(kāi)足馬力打擊非法移民。去年以來(lái)，ICE（美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局，主要負(fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)的非法移民問(wèn)題）在各州展開(kāi)了多次大規(guī)模掃蕩行動(dòng)，每次都能逮捕上百名非法移民，上門(mén)逮捕非法移民的事更是不絕于耳。

【《紐約》雜志總結(jié)，包括嚴(yán)查入籍造假在內(nèi)，特朗普用了多種辦法來(lái)“刁難”移民，涵蓋了童年來(lái)美的非法移民（試圖取消暫緩遞解項(xiàng)目）、臨時(shí)保護(hù)身份移民（取消保護(hù)項(xiàng)目）、難民（減少數(shù)量）、家暴和幫派犯罪受害者（取消庇護(hù)資格）、綠卡申請(qǐng)者（申請(qǐng)表長(zhǎng)度增加兩倍）、工作簽證申請(qǐng)者（收緊審查）、工簽配偶（取消工作資格）、以及其他簽證申請(qǐng)者（加強(qiáng)安全審查）等幾乎各個(gè)類(lèi)別的移民。】

嚴(yán)苛的移民政策招致同情移民的自由派人士激烈批評(píng)，卻贏得了呼吁限制移民的保守派鼓掌喝彩，也讓美國(guó)社會(huì)的分裂進(jìn)一步加深。

特朗普對(duì)移民的不友好態(tài)度，可以視作是他“美國(guó)優(yōu)先”原則的延續(xù)。對(duì)于大部分移民，他并沒(méi)有視作美國(guó)的一部分，自然不能享有優(yōu)先，反而要靠邊站了。近年來(lái)，美國(guó)人針對(duì)華裔等移民群體的無(wú)端謾罵甚至攻擊越來(lái)越多地見(jiàn)諸報(bào)端。

除名移民士兵美軍卸磨殺驢

美國(guó)軍方日前突然“除名”數(shù)十名移民士兵，這些人將無(wú)法經(jīng)由“參軍渠道”獲得美國(guó)國(guó)籍。美媒猜測(cè)，這一突然變化源于美國(guó)政府收緊移民政策。

大量的移民士兵憂慮自己的處境，尤其是那些從美國(guó)“敵對(duì)國(guó)”來(lái)的移民士兵，他們一旦被遣返，可能因?yàn)樵诿儡姺鄣慕?jīng)歷而面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。

美軍征召非公民入伍源于2009年的“緊缺人才征兵計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在尋找沒(méi)有公民身份的符合資質(zhì)者，他們要具備相應(yīng)的語(yǔ)言或醫(yī)學(xué)技能。從2009年到2017年該計(jì)劃被擱置為止，約有1萬(wàn)名無(wú)公民身份者應(yīng)征入伍。

據(jù)報(bào)道，在2016至2017財(cái)年，美國(guó)民眾中符合參軍條件的約為3340萬(wàn)人，但對(duì)參軍有興趣的卻只有13.6萬(wàn)。外國(guó)人參軍不僅能緩解征兵難問(wèn)題，而且外籍士兵還掌握軍隊(duì)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)及情報(bào)相關(guān)工作中所需的語(yǔ)言技能和文化知識(shí)。

數(shù)據(jù)顯示，美軍中的外籍新兵服役頭3個(gè)月的被淘汰率只有本土出生新兵的一半。服役3年后，有72%的本國(guó)公民選擇繼續(xù)服役，相比之下，非公民選擇繼續(xù)服役的比例高達(dá)84%。

外籍士兵踴躍參軍，主要?jiǎng)訖C(jī)是可以更快地獲得公民身份。另外，美軍的工資及福利待遇相比其他行業(yè)很有競(jìng)爭(zhēng)力。這次數(shù)十名外籍士兵被“除名”，給出的理由大多就是“安全背景”不過(guò)關(guān)。

在特朗普不斷收緊移民政策以及美軍戰(zhàn)略重心從反恐轉(zhuǎn)移的大背景下，五角大樓2017年暫停受理外國(guó)人新入伍申請(qǐng)，如今還有千余名外籍新兵尚未正式部署。

此次美軍將數(shù)十名移民士兵“悄悄”掃地出門(mén)，引發(fā)強(qiáng)烈不滿，今后或許會(huì)調(diào)整政策，通過(guò)不能入籍這樣的“軟刀子”來(lái)逼迫這些人“自愿”離開(kāi)。